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安庆市“两基”迎国检工作简报

发布时间:2007-04-20 浏览次数:

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安庆市“两基”迎国检工作简报

第1期
(总第1期)
安庆市教育局 编
市政府教督导团办公室                       
2006年10月20日

按:基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,作为我国教育发展的重中之重,一直受到党和政府的高度重视和强有力的领导。我市“两基”工作,在市委、市政府的正确领导和省教育厅、省政府教育督导团的悉心引导下,经过各县(市、区)党委、政府和广大干群以及教育工编辑的共同努力,取得了显著成绩,教育事业不断跃上新的台阶。根据国家和省统一部署,我省两基工作将于今年12月接受国家检查验收。为了宣传报道全市城乡两基迎国检进展情况,及时总结、交流工作经验,充分展示各县(市、区)“两基”工作新业绩、新面貌和迎国检的新举措、新成果,市教育局、市政府教育督导团办公室自即日起不定期编发《“两基”迎国检工作简报》,欢迎各地、各有关单位踊跃来稿,通过宣传推动,使我市“两基”工作不断开创新的局面。?

市教育工委、市教育局迅速部署“两基”迎国检工作
10月19日上午,市教育工委、教育局领导班子召开专门会议,认真听取市政府教育督导办工作人员关于全省“两基”迎国检培训大会的情况汇报,并及时作出一系列工作部署。?
市教育工委书记、教育局长江兴代着重提出以下几点要求:
 1、提高认识,突出重点,加大宣传,营造氛围。从现在起,要把两基迎国检作为“重中之重”的工作加以突出,扎实抓好各个环节,落实好每一项工作要求,并与学习、宣传、贯彻新颁行的《义务教育法》有机结合,要运用各种宣传手段,大力营造两基迎国检的舆论氛围,形成全市各方面共同关注、相互配合、支撑的良好局面。?
2、成立组织,明确责任。一方面向市政府汇报,尽快成立由教育、财政、人事、劳动等部门共同组成的全市“两基”迎国检领导小组,在市政府统一领导和各相关方面的大力支撑配合下,共同肩负起光荣的历史使命;另一方面,市教育局本身要迅速成立“两基”督查引导组,由督导室牵头,基教、财务、人事等相关科室积极配合。同时,明确分管领导和具体责任人,采取得力措施,落实工作责任。?
3、体现时代要求,突出地方特色。 “两基”工作要常抓常新,体现时代的新要求和安庆“学问之乡”的地方特色,素质教育、新课程改革和两基向两头延伸等都要在“两基”巩固、提高中有明确的方向和具体的体现;还应结合社会主义新农村建设,“抓两头,带中间”,力求全市基础教育水平的整体提升。?
分管副局长林华亮和局领导班子其他成员均从不同角度发表了很好的引导意见;各相关科室负责人亦在会上积极发言,表示一定要上下同心,以出色的工作成绩迎接国家检查验收。?
 (市政府教育督导办)??
本刊讯:
为切实做好迎接国家教育督导团对我省“两基”检查验收的准备工作,确保大观区“两基”工作顺利通过“国检”,大观区政府于10月20日召开全区“两基迎国检”部署动员会,明确工作职责,落实迎检工作方案,并发文成立了“两基迎国检”工作领导小组。区政府办公室、财政局、人事局、教育局、农业局、地税分局主要负责人、各乡镇政府乡镇长、街道办事处主任、区属各中小学、辖区民办学校校长等一百余人参加会议。市政府教育督导团办公室主任俞正基应邀赴会引导,大观区区长龙道金作《明确目标,强化措施,落实责任,确保我区“两基”工作顺利通过国家检查验收》工作报告。现将龙道金区长报告的部分内容予以摘登,同时附印该区“迎检工作方案”,供各地参阅。??
 
大观区区长龙道金工作报告摘要如下:
 “两基”巩固提高工作,是贯彻实施新《义务教育法》的必然要求,是****普及九年义务教育、****提高义务教育质量的重要举措,是促进全区经济社会协调发展,实现和谐社会目标的重要内容。抓好“两基”巩固提高工作,精心准备迎接国检,今期跑狗玄机四不像图要正视当前的困难与不足,明确迎检的目标和重点,调动一切积极因素,坚持做到“思想不松、力度不减、措施不软、整改不停”,苦战一个月,以优异的工作成绩迎接“国检”。?
最近,党的十六届六中全会通过了构建和谐社会若干重大问题的决定。今期跑狗玄机四不像图一定要从政治高度充分认识抓好“两基”工作对于构建和谐社会的现实意义和深远的历史意义。今期跑狗玄机四不像图抓好“两基”通过国检,也是为贯彻实施新颁行的《义务教育法》打好牢固基础,实现良好开局。为此,今期跑狗玄机四不像图要切实做到:明确责任,强化措施,确保“两基”迎国检工作落实到位。?
各乡镇党委、政府,各街道党工委、办事处,区直有关部门,对当前“两基”工作一定要有新的****认识,要紧急动员起来,切实担负起神圣职责,切实把《义务教育法》等法律、法规和文件精神落实到实处。“一把手”要亲自抓“两基”,分析和研究当地义务教育出现的新情况、新问题,重点要抓好适龄儿童少年入学,抓普及程度,抓办学条件改善,抓学校环境治理,抓外出务工人员子女的就学和取证,抓进城务工人员子女的就学,抓学生家长或监护人的法律责任落实,抓各部门对教育的支撑。这次“两基”国检,是对各乡镇、各街道是否重视教育、为民办实事的严峻考验。?
——教育部门要负责“两基”业务的引导工作,并按要求建设好各项资料,保证资料齐全、****、规范。强化学校常规管理,净化校园环境,提高教育教学质量,保证学生进得来、留得住、学得好。积极配合乡镇政府和街道办事处动员学生入学,做好返校学生的思想教育、学习、生活等管理工作。?
——宣传、司法部门要为“两基”工作提供法律支撑,强化有关教育法律法规的宣传工作,着力营造强大的“两基”工作舆论声势,形成全社会人人关注“两基”工作的良好氛围。?
——公安部门要全力做好校园周边环境治理工作。积极协助乡镇政府和街道办事处做好外出务工人员的子女返校就读工作。规范户籍管理,并对当地义务教育适龄人口的管理和统计工作给予配合。?
——劳动保障部门要依法进行劳务用工管理,对非法雇佣童工的企业进行制裁。?
——财政部门要依法保障义务教育阶段的经费投入,确保“三个增长”(并提供完整的经费投入资料)。?
——发改委、国土资源、城建等部门要认真办理学校用地的划拨征用和兴建校舍的有关配套工作。?
——统计部门要为教育工作提供“五普”资料。?
——农业科技部门要做好农科教统筹工作,切实抓好乡镇农技校建设,开展各种形式的农村成人中等教育和农业实用技术培训,并做好相关资料的收集和整理工作。?
——共青团、妇联组织要充分行使职能,切实保障广大青少年和妇女儿童受教育的合法权益,要采取各种措施,加大宣传力度,积极配合各地做好学生入学的动员工作。?
——人事部门要按照省市规定的编制标准,改善教师队伍结构和提高师资水平,并对区教育局人才管理中心加强引导。?
区委、区政府成立“两基”迎国检领导小组,各乡镇政府、街道办事处、区直有关单位主要负责同志为成员,领导小组下设办公室,负责日常具体工作。同时成立督导组,有关领导同志任组长。各乡镇、办事处会后要迅速成立“两基”迎国检工作机构,围绕“两基”各项指标,及时拟定工作方案、工作日程表,实行倒计时安排。要做到“三落实,四到位”,即思想落实、组织落实、责任落实,领导到位、宣传到位、措施到位、工作到位。
 
大观区迎接国家教育督导团“两基”
 
检查验收工作方案
 
根据安徽省人民政府教育督导团、安徽省教育厅《关于迎接国家教育督导团对我省“两基”工作督导检查的通知》(教督厅[2006]16号)的要求,国家教育督导团将于2006年12月对我省“两基”工作进行督导检查,全省105个县(市、区)****启动做好迎检工作。为做好充分准备,迎接国家教育督导团的督导检查,特制定如下工作方案:?
一、引导思想
以“三个代表”重要思想为引导,坚持“积极进取、实事求是”的原则。本着“硬件从实、App从严”的要求和对历史、下一代负责的精神,坚持督政与督学相结合,切实改善办学条件,****推进素质教育,开拓创新、与时俱进、奋力拼搏,确保我区通过“两基”国检,切实提高“两基”工作水平。?
二、工作内容
国家教育督导团对“两基”工作督导检查的主要内容为:农村义务教育管理体制完善情况、义务教育普及程度、义务教育师资队伍建设、义务教育办学条件、义务教育经费投入、义务教育管理及质量等。具体要求按照安徽省人民政府教育督导团、安徽省教育厅《关于印发〈安徽省“两基”巩固提高工作复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估办法〉的通知》(教督[2003]4号)规定的标准实行。?
三、工作重点
一是抓好小学和初中两个入学率。高度重视学生流失问题,依法采取“劝学”和“强制实行”等多种办法,让学生接受完九年义务教育;重点跟踪了解随父母流动儿童的就学情况。二是迅速做好冬季扫盲工作,实行地方政府、教育部门“双线”承包责任制,要制定方案、健全机构、落实经费。三是要对照教督[2003]4号文件规定的标准对本区“两基”情况进行一次****的梳理分析,找准差距,全力补救,尤其要查清“保工资、保安全、保运转”的情况和落实“三个增长”、消除现有危房方面存在的问题。四是整理“两基”资料,建立“两基”档案。组织熟悉业务的精干人员,通过举办资料员培训班等形式,切实做好“两基”档案资料建设工作,力求使档案资料客观翔实地再现“两基”工作过程,真实完整地反映“两基”工作实绩。?
四、工作安排
整个迎检工作按下面三个阶段实施:?
(一)动员阶段:(2006年10月15日~10月24日)?
1、区成立迎接国家教育督导团“两基”督导检查领导小组;制定实施方案;各部门对照标准梳理情况,找准差距,提出整改措施。?
2、召开全区迎检工作动员会(10月20日上午);举办“两基”资料员培训班(10月24日上午)。?
(二)实施阶段:(2006年10月25日~11月25日)?
1、区相关部门、各乡镇、办事处、学校完成2004年、2005年、2006年“两基”资料的收集、整理和建档工作,补缺补差。办公室分片督促、检查、引导。?
2、各单位充实完善2004—2006学年度“两基”档案资料,填好“两基”报表,做好“两基”台帐,完成“两基”工作报告及汇报材料。?
3、教育局会同相关单位部门到乡镇、办事处、学校进行“两基”工作检查。?
4、通报区级自查情况,在补缺补差、不断完善的前提下,完成全区“两基”资料的汇总,撰写“两基”工作汇报材料。?
(三)迎接市、省督查“国检”阶段(2006年11月26日~12月份)?
办公室印发会议通知;会议材料装袋;会场的安排与布置;安排督查组专用车辆;做好接待服务工作,安排督查组膳宿等。
五、工作要求
1、集中精力,加强领导,形成齐抓共管的新局面。“两基”工作是社会系统工程,各级、各有关部门必须摆上重要议事日程,优先考虑、优先安排、优先落实。党政负责同志务必集中力量,各部门主要负责同志要亲自抓,“两办”有关人员及相关部门应紧密配合,形成合力,认真整改,切实抓好迎检工作。要建立领导督查制度,引导乡镇、办事处、辖区学校、民办学校的“两基”资料建设,确保按时、按质、按量地完成迎检任务。?
2、加大力度,宣传发动,营造浓厚的迎检氛围。要充分利用广播电视、宣传车、标语、宣传栏、黑板报、简报等形式,大力宣传《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》以及国家基础教育工作和全国农村教育工作会议精神,做到家喻户晓,迅速在全社会形成一个关心教育、支撑教育工作的新氛围。?
3、强化措施,认真整改,狠抓薄弱环节。各单位要认真进行自下而上的自查自纠工作。要充分发挥各镇(街道)、中学、区“两基”领导组和工作组的作用,认真制定整改方案和倒计时工作安排,做到边整边改,不走过场。对“两基”工作严重不足的单位要采取强有力措施确保达标,对工作不力、造成工作失误的单位要坚决追究领导责任。?
4、定期通报进展情况,及时解决存在问题。为使迎检工作扎实高效开展,“两基”办公室将定期通报各乡镇中小学资料建设的进度情况,工作组将定期召开区相关部门、学校、乡镇、街道办事处联系人会议,收集意见和建议,及时反映给“两基”复查考核迎检领导组,研究解决迎检工作中遇到的困难和问题。确保迎检工作顺利开展。?
5、积极工作,求真务实,做好资料收集、汇总工作以及“两基”报告撰写。各乡镇、街道办事处的材料、报告务必于11月20日前报送办公室。各单位报告和各种统计数据应做到数出有据,实事求是,不弄虚作假,可信度要高。在此基础上,完成《普及九年义务教育、扫除青壮年文盲评估验收情况登记表》和自评报告。?
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附件:大观区迎接国家教育督导团“两基”督导检查工作相关部门职责?
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大观区人民政府办公室
二○○六年十月十九日
 
大观区迎接国家教育督导团“两基”
 
督导检查工作相关部门职责
 
对照《安徽省“两基”巩固提高工作复查考核和完善农村义务教育管理体制督导评估办法的通知》(教督[2003]4号)的要求,相关部门职责如下:?
一、区委、区政府相关部门职责
教育局要引导全区各中小学完成“两基”App资料的收集、整理、归档工作。按资料目录建立、健全备查的“两基”档案,特别是“普及程度”项中,0~18周岁母表的健全,“普九”表的填报、“三率”的达成度。引导全区各中小学做好复查、考核硬件方面的迎检准备工作,****程度地展示我区“两基”达标验收以来,在强化管理、改善办学条件、师资水平提高和提高办学质量等各方面的成果。如实反映我区“两基”在内涵上不断丰富,在水平上不断提高的现状,做好各承办项目全区资料的汇总工作。要求在指定的时间内,将所负责项目的全区资料、全区数据,全区指标达标情况汇总,并形成书面汇报材料交“两基”复查迎检工作办公室。负责提供所承办项目在复查考核时所需的相关资料、数据(区、乡两级),并在检查时做好相关内容、指标的说明、说明工作。?
人事局要整理近三年(2003~2006年,下同)来按省颁编制标准配备中小学校长、教师情况;2003年9月1日后新进人员实行聘任制,签订聘任合同,保证聘任率100%。?
财政局要整理近三年来依法保证义务教育经费的“三个增长”和按规定足额征收地方教育费附加和城市教育附加费情况;教职工工资足额按时发放;区域内教职工工资发放项目和标准统一情况;危房改造应列入本级事业发展计划及资金情况;小学、初中购置教学仪器、图书资料等费用,财政安排情况;生均公用经费按省制定标准实行情况。?
农业局收集近三年来举办城区、农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得效益情况。?
二、乡镇、街道办事处职责
乡镇应整理近三年来乡镇长直接负责乡镇有关教育工作情况;保证小学入学率和辍学率,特别是初中入学率、辍学率和完成率达标;采取“四长制”(乡长、村长、校长、家长)落实保学控辍责任制情况;专人协助管理具体教育事务情况;监督和引导中心学校教育教学管理工作情况;以乡为单位的青壮年(15—50周岁)非文盲率情况;扫除有学习能力青年(15—24周岁)文盲情况;扫盲后的巩固率逐年提高情况。?
街道办事处应整理近三年来0—18周岁儿童登记及入学情况;外来流动人员的登记情况及入学情况;青壮年(15—50周岁)非文盲率情况;扫除有学习能力青年(15—24周岁)文盲情况;扫盲后的巩固率逐年提高情况;举办各种实用培训,取得社会效益情况。?
三、学校职责
各校要整理近三年来教育事业统计报表;经审验签印的中小学毕业、结业的学生名册和毕(结)业证的复印件;中小学生的学籍管理材料;中小学校校舍、场地、设备登记册;各科教学质量分析表;体育达标率统计表;中小学教学仪器、图书、体音美卫劳动器材、现代信息技术设备明细表及使用情况登记表;教工名册和专任教师学历、任职条件统计表及学历、任职证书复印件、继续教育材料;近三年教育经费的统计表;规章制度、校风校纪、校容校貌建设的材料;“家长学校”的有关资料;教师业务考核档案;教师个人学历证书、职称证书、教师资格证书、继续教育等必备证书;由职能部门颁发的学校校园(占地面积)土地使用证和劳动基地(占地面积)土地使用证原件;学校校园平面规划图;学校对贫困生“两免一补”实行情况的文件、表册(包括花名册)等材料;上级领导重点联系学校的文件及有关原始记录;转变教师观念,实施素质教育,****推进基础教育课程改革,加强师德建设和提高教师业务能力等方面的计划、方案、总结。
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